Guerrero en el proceso electoral debe Restablecer la estabilidad y el desarrollo

La inestabilidad política ligada a la solicitud de licencia del gobernador y su sustitución por un mandatario interino luego de la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, aunada a la falta de desarrollo y de mejora en las condiciones de vida en Guerrero a través de los años, ha enfocado los reflectores en el proceso electoral guerrerense.

La entidad muestra peor desempeño que el promedio nacional en todos los indicadores que México Evalúa seleccionó en materia de seguridad, justicia, educación, gasto público, rendición de cuentas y corrupción, salvo en los ámbitos de la deuda estatal y de la confianza en la policía estatal.

En este contexto, el próximo gobernador tendrá la ardua encomienda de restablecer la estabilidad y encaminar el estado hacia una mejora estructural e institucional que permita a los guerrerenses vivir mejor.

En el ámbito de la Seguridad Pública, mientras a nivel nacional el 24.9% de la población se sentía segura en 2014, en Guerrero solamente el 18.9% de los habitantes compartían esta percepción. La entidad se ubicaba entonces en el octavo lugar de los estados con menor percepción de seguridad.

Si bien la tasa de homicidios dolosos ha ido a la baja en los últimos años, históricamente, ésta ha sido y sigue siendo muy alta en comparación con la mayoría de los estados de la República.

Entre 2011 y 2014, representó cada año el triple que el promedio a nivel nacional. Así, en 2011, se registraron en Guerrero 62.1 homicidios por cada 100 mil habitantes, mientras que a nivel nacional la tasa fue de 19.8. En 2012, la entidad registró 66 homicidios por cada 100 mil habitantes, cuando el promedio nacional fue de 18.6. En 2013, fueron 59.2 en Guerrero contra 15.5 a nivel nacional.

En 2014, fueron 42.7 homicidios por cada 100 mil habitantes en Guerrero, en contraste con los 13.1 a nivel nacional.

Por otra parte, mientras que la confianza en la policía estatal bajó entre 2011 y 2013 para situarse muy por debajo del promedio nacional, mejoró notablemente en 2014. En 2013, sólo el 5.9% de la población sentía mucha confianza en la policía estatal, superando únicamente al Distrito Federal (5.0%) y al Estado de México (4.6%).

En cambio, en 2014, la confianza aumentó al 15.3% de la población y se ubicó por encima del promedio nacional (13.7%).

Al respecto, es importante señalar que el levantamiento de la ENVIPE 2014 se realizó del 3 de marzo al 25 de abril de 2014, es decir antes de los hechos de Ayotzinapa, los cuales, junto con el reciente secuestro de más de 100 jóvenes trabajadores en Chilapa, posiblemente hayan cambiado la percepción de los guerrerenses en la materia.

En el terreno de la justicia, Guerrero comenzó a implementar la reforma penal apenas a finales del año pasado.

En el ámbito educativo, como fue el caso en Michoacán, las constantes protestas magisteriales, así como la pérdida de un número importante de días de clase, han contribuido a la baja calidad educativa en el estado.

Los resultados de las pruebas ENLACE y PISA confirman este diagnóstico. De acuerdo con ENLACE (2013), 89.9% de los alumnos de tercer grado de secundaria pública en la entidad tuvieron un nivel insuficiente o elemental en Español, contra 65.7% a nivel nacional, y 74.2% en Matemáticas, contra 62.9 % a nivel nacional. De 6 niveles, la Prueba PISA (2012) reporta que Guerrero tuvo los peores resultados en el país.

En Lectura, el 69.3% de los alumnos se encontraba en el Nivel 1 o debajo de éste, contra 41.1% a nivel nacional, y en Matemáticas, el 79.8%, contra 54.7% a nivel nacional.

Por otra parte, un análisis del Censo Educativo arrojó que al menos el 8.87% de la nómina docente total tiene irregularidades.

Mientras que muchos estados mexicanos tienen niveles de deuda pública muy altos, Guerrero destaca por su nivel muy bajo. La deuda pública per cápita de Guerrero en 2014 era de 917 pesos, mientras que el promedio nacional era de 4 mil 258 pesos.

En 2013, el gasto ejercido por el estado rebasó el gasto aprobado por 22.52%. Por otra parte, la entidad tiene una recaudación muy baja: los ingresos propios de la entidad representaron solamente 5.7% del gasto total, cuando el promedio nacional rebasa el 15%.

En términos de rendición de cuentas, tanto la entrega Cuenta Pública Auditada como de la Cuenta Pública No Auditada se entrega antes de lo que se hace a nivel federal.

En materia de compras gubernamentales, al revisar la legislación estatal de adquisiciones, la de transparencia y portales web del gobierno, identificamos un alto nivel de opacidad, pues, muchos documentos que se publican a nivel Federal no se publican a nivel del estado.

La última Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) reporta que el 90.09% de los ciudadanos guerrerenses percibe una alta ocurrencia de prácticas corruptas, porcentaje superior al promedio nacional, en el que 88.3% de los ciudadanos tienen esta percepción.

Según el Índice de Competencia Electoral desarrollado por México Evalúa, Guerrero obtiene un promedio general alto de 4.2, con 14 municipios con una calificación de 6, 17 municipios obtuvieron 5, 25 municipios 4, 25 municipios obtuvieron 3 y ningún municipio tuvo calificación de 2 o 1.

La participación durante la última elección en 2012 fue del 50.08%. De 1993 a 2012, el promedio histórico de votos para el ganador ha sido del 63.18%, con un margen de victoria de 29.93% y un número efectivo de partidos de 1.98.

En este contexto, el próximo 7 de junio, Guerrero elegirá a un nuevo gobernador, 28 Diputados de Mayoría Relativa, 18 Diputados de Representación Proporcional y a 81 presidentes municipales.

Mejorar las condiciones de la entidad tomará años, pero la estabilidad política y el desarrollo social deberán ser las prioridades para el próximo gobernador de Guerrero. Es indispensable que los candidatos a este puesto privilegien esta agenda.