Impulsar el crecimiento

Los retos que han de cumplirse en Argentina consisten en reforzar las bases sobre las que asentar una economía más productiva e inclusiva, reduciendo la pobreza y la desigualdad y mejorando el bienestar de todos los argentinos.

El primer Estudio económico multidimensional de Argentina elaborado por la OCDE pone de manifiesto los logros conseguidos hasta la fecha por el completo programa de reformas macreconómicas y estructurales implantado recientemente por el gobierno.

El Estudio, presentado en Buenos Aires por Gabriela Ramos, Directora de Gabinete de la OCDE y Sherpa del G20, y Nicolás Dujovne, Ministro de Hacienda de Argentina, identifica una amplia gama de medidas para implantar reformas que refuercen el crecimiento centrado en las personas. El estudio insta también a que las reformas necesarias para impulsar la productividad y la competitividad en la economía – como por ejemplo el marco de regulación, la reforma del mercado laboral y de bienes, la política tributaria, las infraestructuras, la innovación, la política comercial y los mercados financieros – se lleven a cabo con unos objetivos claros en materia de inclusividad. Asimismo, el informe insta a que se consigan avances en materia de educación y competencias así como de género.

El vínculo existente entre la productividad y la inclusividad, que en la OCDE se denomina como el nexo entre ambos factores, podría generar ventajas significativas.

Según el estudio, si se alinean los marcos de políticas argentinas en estos sectores con el promedio de la OCDE, se podría incrementar el PIB per cápita un 15% en 10 años, mientras que las reformas dirigidas a alinear Argentina con vecinos latinoamericanos como Chile, Colombia y México aumentarían la renta per cápita un 8,5% en los próximos 10 años. Siempre y cuando que las políticas adoptadas garanticen un crecimiento centrado en las personas, con medidas específicas que protejan a los hogares más desaventajados y vulnerables para que estos no asuman la carga de los costosos ajustes, estas reformas podrían generan importantes ventajas para todos los argentinos.

“Argentina ha dado un valiente giro a su economía, mejorando su atractivo de cara a la inversión nacional e internacional. Pero lo más importante será conseguir una mayor calidad de vida para la población argentina,” ha afirmado Gabriela Ramos. “La desigualdad, la pobreza y la informalidad actúan como un pesado lastre sobre el crecimiento por lo que deben ser el centro de atención de los esfuerzos dirigidos a conseguir un futuro sostenible e inclusivo.”

Según el estudio, la política macroeconómica debería seguir dirigiéndose a garantizar la sostenibilidad y una sólida gestión macroeconómica, reduciendo la inflación, disminuyendo el déficit fiscal y mejorando el acceso al crédito. Para mejorar la eficiencia del gasto público, Argentina puede ir retirando gradualmente los subsidios a la energía al tiempo que protege a los hogares más desaventajados, racionalizando el empleo público y aplicando medidas adicionales de ahorro en las empresas estatales.

La adopción de reformas tributarias que no impliquen pérdidas de ingresos podría incluir la reducción de los umbrales mínimos para el pago del impuesto a las ganancias personales y la aplicación de un sistema de tipos más progresivo, la retirada gradual del impuesto provincial sobre los ingresos brutos y a las transacciones financieras, ampliando la base de los impuestos sobre el valor añadido y dotando de mayor progresividad a las contribuciones a la seguridad social para que sea adapten mejor y potencien el empleo formal. Asimismo, la actuación independiente del banco central a través de un mandato simple podría dotar de mayor eficacia a la política monetaria.

El Estudio pone de manifiesto la necesidad de reforzar la inversión e impulsar la productividad, sentando así las bases para conseguir unos aumentos sostenibles de ingresos. Asimismo, la aplicación de reformas continuadas que contribuyan al aumento de la competencia en la economía gracias a la eliminación de barreras de entrada y una mayor apertura al comercio internacional, impulsará la productividad y reducirá los comportamientos de captación de rentas, mejorando así la distribución de los ingresos.

Las reformas deberán ir acompañadas de programas dirigidos a proteger a la población más desfavorecida y vulnerable y garantizar que dicha población perciba de primera mano las ventajas resultantes. En el marco de estas políticas, el foco se pone en reforzar la red de protección social al tiempo que se adoptan esfuerzos por mejorar la formación y la educación, así como el apoyo en el mercado laboral para los trabajadores afectados.

Entre las recomendaciones específicas en materia de inclusividad, el informe insta a Argentina a que se centre en mejorar la distribución de los ingresos, que actualmente son muy desiguales, tal y como demuestra que uno de cada tres argentinos viva en situación de pobreza en la actualidad y otra quinta parte se encuentre en riesgo de caer en la pobreza. Para respaldar a esta mitad de la población más desfavorecida, es fundamental conseguir avances sostenibles en el tiempo. El informe anima a Argentina a que combine los programas actuales de alivio de la pobreza con mayores esfuerzos para reducir las desigualdades en el acceso a la educación, al empleo de calidad y a los servicios públicos, al tiempo que recomienda acelerar los esfuerzos para abordar las deficiencias en materia de género.