Observaciónes de la jefa de gobierno a diversas reformas la ley del notariado de CDMX

Se presenta este Dictamen que atiende las observaciones planteadas por la Jefa de Gobierno respecto a diversas reformas a la Ley del Notariado de la Ciudad de México, que se aprobaron en el mes de diciembre.

El dictamen abarca la reforma de al menos 36 artículos de dicha Ley, en donde se tuvo acercamiento con el Colegio de Notarios y Consejería Jurídica a quienes agradezco sus aportaciones que vinieron a enriquecer esta reforma.

Se trata de una reforma que establecerá el Programa de Digitalización del Archivo General de Notarías. Como ustedes recordarán, a partir del sismo del 2017 el Archivo General de Notarías colapsó, más de 30 mil trámites fueron detenidos y no se prestaba atención al público, justamente porque los anaqueles habían caído y el desorden en el Archivo General de Notarías impedía que les proporcionaran a los usuarios las copias certificadas de los instrumentos notariales que ahí albergan por esta situación.

Ante ello, se realizaron diversos recorridos, y los titulares del Archivo General de Notarías también se mostraron a favor de esta idea de la digitalización de todo el acervo histórico. ¿Qué pasará si ocurre algún siniestro, un incendio, una inundación, si la fauna nociva destruye los instrumentos notariales que ahí se albergan en los libros, los apéndices; si existe un robo o un extravío?

Hoy más que nunca debemos hacer uso de las herramientas tecnológicas para mejorar el servicio público. Imagina que se roben la escritura original de tu casa y tú ya no tengas una copia, cuando vayas a solicitar una copia al Archivo General de Notarías, si no existiera, no tendrías un documento para ello. Entonces por eso promovemos esta digitalización de esos instrumentos notariales para tener esta certeza y seguridad jurídica de escrituras, de poderes, de todos los instrumentos notariales, libros, que se encuentran en este Archivo General de Notarías.

Esta propuesta por supuesto que beneficiará a la administración pública, porque se dará certeza en el resguardo y en el respaldo electrónico de los documentos.

Elimina por supuesto riesgos de deterioro o pérdida de información, hay un ahorro en papel, en insumos, en tinta, en consumibles, y se eficienta la localización de los documentos, hay un ahorro en tiempos de consulta y aquí el gran beneficiado por supuesto que es el público, la atención al público será mejor, la búsqueda será fácil, accesible, pronta y expedita.

También es una reforma que va de la mano con la evolución que ha tenido esta Ley de Notariado en la ciudad, en donde la misma ya contempla un archivo electrónico de los instrumentos notariales y, al tenerlo ya electrónico, pues evidentemente se podrá obtener de esa bóveda digital el instrumento electrónico, los instrumentos notariales y así ya podríamos tenerlo expedido y digitalizado para ello.

Tenemos también con este dictamen el cumplimiento, un mandato constitucional de dotar de infraestructura, de tecnología de la información a toda la administración pública.

Otro gran avance que con este dictamen tendremos, es que aquel mes del testamento, septiembre mes del testamento, que es un simple programa, ahora ya será ley, ya tendrá el rango de ley y por supuesto los beneficios de tener esta categoría legal, ahora la llamaremos Jornada Testamentaria, para que no dure un solo mes, sino que pueda ser extendido a 2, 3 o más meses, según así lo acuerden vía convenio el Gobierno de la Ciudad con el Colegio de los Notarios.

Establecemos la obligación de dar descuentos a los ciudadanos para la realización de su testamento. Con esto son miles y miles de ciudadanos los que serán beneficiados con estos descuentos, la economía familiar se verá beneficiada con estas Jornadas Testamentarias.

Por supuesto se dotará de certeza y seguridad jurídica para no heredar problemas, para que dejen bien sus papeles en regla los ciudadanos y hereden certeza, hereden tranquilidad a su familia con estas Jornadas Testamentarias, que ya tendrán el rango de ley.

Ni más ni menos en 2018, al menos 20 mil ciudadanos fueron beneficiados con el tema del Mes del Testamento. Ahora por supuesto con esta reforma pretendemos que se multiplique la cantidad de ciudadanos capitalinos beneficiados.

Hay una reforma más en materia de la obtención de las patentes vía el examen de oposición que ordinariamente hace el Colegio de Notarios. Normalmente participa o actualmente participan los aspirantes después de pasar una serie de exámenes y ya en la última oposición, en el último examen, solamente concursan por una de las Notarías, todos concursan por una. Entonces estamos cambiando el modelo para que puedan existir exámenes múltiples y los primeros lugares obtengan así las patentes de las Notarías que estén libres, sean dos, sean tres Notarías que puedan establecerse en concurso para los aspirantes.

Se faculta también al Colegio de Notarios a colaborar con los entes públicos. Actualmente no tiene la posibilidad el colegio, de establecer una colaboración concreta con el Congreso, es decir, con el Poder Legislativo o con el Poder Judicial y es necesaria esta colaboración que ya esté plasmada, facultada en ley, que los notarios puedan colaborar con todos entes públicos y no con ciertas autoridades para que, por ejemplo, coadyuven en esta etapa que están ayudando de la reconstrucción, en donde ya hay una mesa jurídica y están colaborando con el Poder Judicial y con el gobierno para dar trámite al tema de reconstrucción. Por ello es importante establecerlo así en la reforma de esta ley.

Se considera la observación hecha por el Ejecutivo local toda vez que guarda congruencia y es consistente con la naturaleza primigenia de la reforma así como con parte del trabajo que el sector del notariado ha realizado a través de diversos convenios de Coordinación suscritos con los gobiernos federal y local desde el 2012.

De ahí que con el fin de contar con un marco legal armónico, donde no quede incertidumbre respecto a la obligación de informar los poderes notariales de personas físicas, las diputadas y diputados integrantes de la Comisión Registral, Notarial y Tenencia de la Tierra, consideramos atendibles las observaciones realizadas por la Titular de la Jefatura de Gobierno, en el entendido que se propone que además se informe respecto de poderes notariales otorgados o revocados por personas morales que no cuenten con una actividad mercantil.

Armonizamos la ley, se correlacionan bien ciertos artículos, se hace debidamente la especificación de ciertos términos jurídicos que son necesarios para la aplicación concreta de esta legislación.

Con todo esto estamos dotando de certeza jurídica y seguridad patrimonial a los capitalinos y entramos a una modernización de la función notarial y del Archivo General de Notarías.